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       由于土壤和地下水并不像地表水或大氣直接暴露于地表環(huán)境中，他們的污染具有隱蔽性和不確定性的特點。這樣就導致污染區(qū)域和范圍難以界定，造成修復的難度加大，修復成本昂貴。
       同時，國內(nèi)相關(guān)的法律制度的不健全也是土壤和地下水污染難以得到及時治理的另一大原因。土地責任方難以明確，部分負有責任的污染產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)讓“污染者付費”原則難以實施，導致場地修復時常受到資金來源的困擾。